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开源作为科技创新重要的协作模式,已成为推动全球信息技术发展的强大动力,也是数字公共品的典型生产供给方式。开源能够最大限度地发挥数字技术的潜力,特别是在促进操作系统、中间件、数据库以及芯片等底层基础软硬件协同研发应用方面将发挥重要作用。对于国家重大数字公共设施建设,可以适当为国内开源项目提供参与机会,加快这些项目的发展和成长,快速提升成熟度。目前,我国已通过参与开源创新模式逐步构建起较为健全的新一代信息技术体系,但是与国际开源形势相比,国内开源项目和开源社区相对比较碎片化。有了重大项目牵引,就可以更好地集中这些开源的力量,打造开放社区与全球开发者共同构建一个开放、多元和架构包容的软件生态体系,加快形成关键软件技术生态与产业新优势。
建议打造数字公共产品的国家公益投资基金,以加强开源技术及产品应用的可持续投资。数字公共产品基金将汇聚来自公共部门和私人部门的投资力量,并长期专注于关键的数字技术解决方案。首先,将公益基金与信息技术应用创新产业结合。通过国家数字公共产品公益基金大力支持数字公共基础设施,如操作系统、中间件、数据库及存储、5G网络、数据中心、开源硬件等新型数字基础设施建设。围绕数字公共产品的研发、应用及产业一体化发展,不断优化数字公共产品投资基金机制。其次,加强数字公共产品公益基金顶层设计。从制度设计、人才激励、项目挖掘、项目孵化、管理办法等加强数字公共产品的管理、研发与运营,以合规、透明的方式运作数字公共产品公益基金。再次,丰富数字公共产品的商业运作模式。依托公益基金保障核心关键技术的研发,在技术应用及市场推广方面创新商业模式,推动数字公共产品的可持续发展。
开源开放是数字公共产品的核心研发模式,开源是全球性的大规模生产协作模式,我国作为新兴发展大国要走向世界并实现引领,必须在国际视野上对数字公共产品进行战略合作布局。首先,营造开放的开源创新生态氛围。开源发展与创新生态体系建设密切相关,需要政府、企业以及社会各界开源组织积极协同合作共同推进。其次,以国际视野为开源生态建设做出贡献。积极融入全球数字创新体系,提供数字公共产品,改变传统的国际政治和经济秩序。鼓励开源组织,如开源基金会、开源组织、开源社区以及开源项目走向全球,同时吸引有竞争力的国际知名开源项目入驻我国的开源社区。再次,推进优质开源项目出海,拓展国际化路线。积极推进国际开源政策、开源规则设计、开源社区融入等方面的理论与政策研究,加强开源国际人才培养,提升开源国际影响力。