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　　如果说2024年是欧盟甲烷法规的“立法年”，那么2025年称得上是“实施年”。2025年，欧盟甲烷排放管控实施力度空前，深度嵌入全球石化产业链。《欧盟甲烷减排法规》要求，2025年起，欧盟境内的油气生产运营商必须按照欧盟的严格标准测量、报告并验证甲烷排放数据，旨在为后续所有管控奠定数据基础。2027年起，欧盟将对进口石油、天然气和液化天然气（LNG）实施“甲烷强度绩效标准”管控。这意味着，2025年~2026年是全球供应商适应欧盟标准的最后窗口期，欧盟市场将成为“绿色溢价”的标杆。

　　除了核心的甲烷法规，欧盟通过多维度政策工具对石化产品实施立体全方位监管。碳边境调节机制（CBAM）的使用范围已突破钢铁、水泥、电力等领域，开始向石化产品延伸。一旦石化产品被纳入CBAM监管框架，不仅生产环节的碳排放受到监控，而且上游原料（天然气）开采运输过程中的甲烷排放也将被核算为“嵌入排放”，这将显著增加相关产品出口欧盟的成本。全球将出现“低碳甲烷强度”和“高碳甲烷强度”的油气及化工产品市场分化。

　　上海、重庆两大国家级天然气交易中心2025年单边交易量分别达到617亿立方米和483亿立方米，并首次开展年度合同线上转让，形成“全国气价指数”，为上下游提供公开透明的定价基准。除民生用气外，工业燃料、燃气发电、化肥原料等领域已全面实行市场定价；储气服务、调峰气量等竞价交易上线元/立方米，调峰市场初步形成。此外，取消城燃特许经营“排他”条款，江苏、山东等地试点用户直接从上游购气，3000多家城燃企业同台比价，企业用气成本平均下降7.4%，竞争性格局加速成型。