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　　接到市民诉求后，记者实地探访，刚走出三林东地铁站2号口，刺耳的电动马达声与此起彼伏的揽客声便交织而来。记者发现，宽约4米、仅容两辆非机动车并行的非机动车道上，八九辆残疾车紧密并排停放，车头齐齐朝向地铁站出口，直接占去近一半车道。车与车之间的间隙不足半米，路过的共享单车、电动自行车只能贴着路沿缓慢穿行，不时与残疾车发生剐蹭，引得骑车人频频抱怨。这些残疾车大多车况老旧，部分车身有明显改装痕迹。一辆深蓝色残疾车的车身印着“上海鑫福”字样，后窗贴着褪色的卡通贴纸，车尾还挂着联系电话；另一辆红色残疾车的车门把手已松动，车窗玻璃上布满划痕，车厢后侧还加装金属货架，与旁边的黄色共享单车挤在一起，更显路面拥挤。

　　“起步10块，近的远的都这个价！要去稍微远点的小区，就得20块。”一名坐在驾驶座上的中年男子见记者驻足，立刻探出头高声揽客，语气熟稔得像在和熟人聊天。当记者佯装犹豫，对方又连忙补充：“都是熟客，不绕路，比打车快多了，还能直接送到小区楼下。”记者凑近观察发现，这名揽客的男子身形健朗，起身帮乘客放购物袋时动作利落，行走时步伐稳健，并无任何明显行动不便的迹象——显然是借“残疾车”的名义“瞒天过海”从事非法营运。

　　“警察来了就一哄而散，执法车走后没半小时又回来，跟玩‘猫捉老鼠’似的！”市民郭先生的话，点出了这一乱象的治理困境。他指着不远处的路口告诉记者，此前他曾多次看到执法人员前来整治：执法车刚停稳，原本扎堆的残疾车便“轰”的一下四散逃窜，有的往周边狭窄的居民区小路钻，有的绕到地铁站另一侧的辅道躲避；等执法人员巡查离开，不到20分钟，这些残疾车又慢悠悠地开回非机动车道，重新排起长队揽客。“治标不治本啊！每次整治都是‘一阵风’，根本管不住。”郭先生无奈地摇头。周边多名居民也证实，这样的“猫鼠游戏”已持续数月：“有时候一天能看到两拨执法人员，但整治效果顶多维持半小时，根本起不到震慑作用。”

　　比占道拥堵更让居民揪心的，是非法营运残疾车背后的多重安全隐患。“好多都是附近学校的学生，放学就扎堆坐这个车，家长根本没意识到这是没有任何保障的黑车！”郭先生语气焦急地说，他曾多次看到穿校服的孩子独自坐进残疾车，“这些车本来是给残疾人自用的，根本不是营运车辆，连最基本的安全防护都没有——车厢就巴掌大，连安全带都没有，孩子坐里面稍微一动就可能碰到车门，万一出事怎么办？”记者实地观察发现，这些非法营运的残疾车行驶时毫无章法：有的无视交通信号灯，随意变道抢行；有的直接驶入机动车道穿梭，与轿车、货车并行；还有的司机一边开车一边接打电话、回复微信。